苏住建质〔2023〕20号

各县级市（区）住建局（委）、苏州工业园区规建委，各有关单位：

为规范建设工程质量检测行为，促进检测行业健康发展，根据《建设工程质量检测管理办法》（住建部令第57号），市住建局于7月4日至6日组织开展了全市建设工程质量检测机构（以下简称“检测机构”）监督检查（第一批）。现将有关情况通报如下：

一、总体情况

本次共抽查检测机构12家，按照《苏州市建设工程质量检测机构检查表（地基基础类）》进行检查评分，检查考核平均得分71.5分，最高分92分，最低分30分；现场共开具整改通知单12份，发现存在问题66条。开展了桩基静载、低应变检测项目理论知识测试（抽取每家检测机构1名报告审核人员及2名检测人员），共抽考人员33人，其中22人合格。

二、督查结果

（一）通报好的经验做法

江苏省建苑岩土工程勘测有限公司（虎丘区分场所）加强检测机构分场所管理。分场所承接业务后，及时向公司本部进行项目登记，检测方案编制完成后电子版文件上报公司本部审核，公司本部提出修改意见，修改完成后快递邮寄至公司本部进行签字盖章。检测报告按照公司本部统一格式编制，编制完成后分场所将电子版检测报告、各项原始数据及相关资料发送至公司本部审核，审核通过后由分场所将检测报告装订成册（防止换页），快递邮寄至公司本部进行签字盖章，完成后再快递邮寄回分场所。

（二）存在问题较多的机构

对以下存在问题较多的检测机构进行通报：

1.江苏金麟技术检测鉴定集团有限公司（吴中区分场所），主要存在的问题：分场所没有配备固定的检测人员及主要仪器设备；检测理论知识测试3人缺考；分场所未通过资质认定，没有纳入检测机构本部质量保证体系进行管理；无固定档案室，缺少档案管理制度；未开展自查自纠工作。该分场所不具备开展检测业务的能力。

2.苏州市三联建设工程勘测有限公司，主要存在的问题：持有地基基础检测项目培训证书的检测人员仅6人，不满足资质要求；审核人员及2名检测人员理论知识测试均不合格；“柳道万和扩建项目”低应变检测原始记录缺少原始记录表编号、仪器设备名称和编号、人员签名等信息；未开展自查自纠工作。该机构已不具备开展检测业务的能力。

（三）记不良行为记录的机构

对以下存在严重问题的检测机构记不良行为记录：

江苏众信工程勘测有限公司（张家港市分场所），主要不良行为：静载检测报告（编号：N013201223Z00010）中，2023年2月3日至2月27日所使用的位移传感器（管理编号分别为：W015、W016、W023、W005）无对应的设备使用记录；静载检测报告（编号：N013201223Z00010）中，E213、E222、L111、L120号桩卸载至0 kN时，所有位移数据均为0 mm，回弹率为100%，数据异常，无相关异常状态信息的记录。

以上不良行为的相关证据材料已移交属地住建部门，属地住建部门要按照法律法规等规定进行严肃处理，处理情况报市住建局。

（四）理论知识测试不合格须接受培训的人员

桩基静载及低应变理论知识测试不合格（成绩＜60分）的人员共11名（名单详见附件）。理论知识测试不合格的人员暂停开展相应项目检测工作。检测人员调整后数量仍无法满足要求的检测机构，暂停相应项目检测业务。市住建局将对理论知识测试不合格的人员统一开展教育培训工作。

三、下一步工作要求

（一）落实问题整改。各受检检测机构要针对检查发现的问题，举一反三，深入剖析原因，制定整改方案，落实整改措施，并形成书面整改材料，在规定时限内报请属地住建部门核查通过后报市住建局。检测能力不满足要求的检测机构（含分场所），经属地住建部门现场核验通过后报请市住建局复查，整改期间所出具的检测报告不得作为我市工程质量验收资料。

（二）加强随机抽查。各地住建部门要采用“四不两直”方式，加强对桩基静载、低应变现场检测的抽查力度，通过静载检测数据实时上传系统及时掌握试验点位等信息，每个工程项目桩基静载试验期间，至少开展一次现场随机抽查。

（三）严肃调查处理。张家港市要进一步加强对检测机构分场所的监管，对检测机构数据明显异常、未按照规定进行档案和台账管理的问题进行调查处理，对存在违法违规行为的责任单位及责任人员，严格按照法律法规的规定进行处罚。

附件：桩基静载及低应变理论知识测试不合格须接受培训的人员名单

苏州市住房和城乡建设局

2023年8月1日